Świat
Anna Kowalczyk
Korespondentka zagraniczna w redakcji Veritop. Komentuje politykę międzynarodową, konflikty i dyplomację. Wolne chwile spędza na rowerze i w kuchni eksperymentując z przepisami z całego świata.
Prawie trzy czwarte z 72 planów pięcioletnich, które Chiny opublikowały w tym roku, zawiera polityki lub cele dotyczące zmian klimatu i energii. To wynik analizy przeprowadzonej przez Carbon Brief, która objęła dokumenty wydane przez ministerstwa rządu centralnego. Zestawienie opublikowano 24 września 2026 roku.
Przygotowali je Anika Patel i Lekai Liu, a za warstwę graficzną odpowiadali Tom Pearson i Kerry Cleaver.
Plany pięcioletnie są ważną częścią chińskiego procesu kształtowania polityki. Wyznaczają najważniejsze priorytety i ustalają cele na kolejne lata. Najwyższy rangą piętnasty plan pięcioletni, obejmujący „rozwój gospodarczy i społeczny” na lata 2026–2030, opublikowano w marcu 2026 roku. Później rząd wydał szereg planów tematycznych na szczeblu krajowym, poświęconych właśnie klimatowi i energii. Znalazły się wśród nich dokumenty dotyczące energii odnawialnej, reagowania na zmiany klimatu oraz rozwoju przemysłu paliw kopalnych.
Większość planów krajowych, które nie dotyczą bezpośrednio zmian klimatu, również zawiera polityki klimatyczne, choć na różnym poziomie szczegółowości. Oznacza to, że polityki dotyczące energii i klimatu wykraczają poza dokumenty tematyczne i pojawiają się także w planach poświęconych innym dziedzinom. Carbon Brief przeanalizował wszystkie piętnaste plany pięcioletnie wydane przez ministerstwa rządu centralnego, które są obecnie dostępne publicznie, i szukał w nich wzmianek o tematach związanych ze zmianami klimatu. Z analizy wynika, że 54 z 72 dotychczas opublikowanych planów zawierają polityki lub cele klimatyczne.
Wyniki zebrano w interaktywnym narzędziu. Dla każdego planu wymieniono w nim najważniejsze cele i główne założenia, a także inne istotne polityki oraz link do pełnego tekstu albo do streszczenia, jeśli pełna wersja nie jest dostępna. Obok najważniejszych celów pokazuje więc polityki towarzyszące i odsyłacze do dokumentów źródłowych.
System publikacji tych dokumentów działa według stałego rytmu. Plan nadrzędny ukazuje się w marcu, na początku każdego pięcioletniego cyklu, i zawiera najważniejsze cele oraz polityki obejmujące wszystkie dziedziny. Dopiero po nim, przez kolejne miesiące, a czasem i lata, pojawiają się następne plany pięcioletnie, z których każdy skupia się na wybranych sektorach lub tematach. Każdy z nich dotyczy własnego obszaru, a plan nadrzędny wyznacza ramy dla wszystkich pozostałych.
Kwestie klimatyczne i energetyczne pojawiają się więc w większości planów opublikowanych na początku piętnastego cyklu, także w tych, które dotyczą innych dziedzin. Zestawienie powstało na podstawie dokumentów dostępnych w tej chwili publicznie.